Si no cumple con lo previsto en seis años le otorgan otros cinco.
LAS FACULTADES DEL MINEDUC
Como cualquier sociedad en Chile, una universidad nace en una notaría con una escritura pública que detalla el acta de constitución y sus estatutos. El paso siguiente es depositar una copia en el Ministerio de Educación que la inscribirá en el Registro de Universidades Privadas. Y con eso ya tiene la personalidad jurídica. No hay un monto mínimo de capital exigido.
La Araucana fue inscrita el 25 de septiembre de 2009 con el número 101.
Un punto importante: como en Chile existe libertad de educación, la Ley General de Educación Nº 20.370 establece que el Ministerio no podrá negar el registro de una universidad. Aunque si el proyecto presentado no cumple con algún requisito en su constitución o los estatutos no se ajustan a la ley, el Mineduc tiene un plazo de 90 días desde que recibió la copia de la escritura para objetar las fallas del proyecto.
Los interesados cuentan con 60 días para subsanar las observaciones. Si lo hacen, pasan a la etapa 2, el Consejo Nacional de Educación (CNED). De lo contrario, se cancela la personalidad jurídica y se elimina del registro.
Casi un año después de ser
aprobada por el CNED, en octubre de 2012, se rea lizó la
primera visita de pares
evaluadores, que dio lugar a un informe de seis páginas.
Entre los aspectos positivos
se destaca que los alumnos no han recibido in formación que les genere falsas
expectativas, que existe un aula virtual con Wi-Fi y la creación de una
instancia informal integrada por el rector, el vicerrector académico y los
decanos de las tres carreras para agilizar la toma de decisiones.
Para ingresar sólo se
requiere una entrevista con el decano de la carrera que,
s según el informe, se
centra “principalmente en la condiciones socioeconómicas que
se describen en
una ficha socioeconómica-educativa del alumno”.
¿Qué incluyen los estatutos que son lo fundamental de la presentación? Datos básicos como los nombres de los organizadores, domicilio de la entidad, fines que se propone. Y otros más detallados como quiénes serán parte de su estructura, atribuciones y duración en sus cargos, forma de gobierno, elección de autoridades, los títulos profesionales que otorgará inicialmente y cómo se modificarán o disolverán sus estatutos.
En el peor de los casos, la demora en la etapa Mineduc es de cinco meses. En el CNED deben aprobarse el “proyecto institucional” y la “certificación de recursos docentes, didácticos, económicos y físicos”. El primero va de lo general a lo particular. Desde la misión a la que aspira hasta cómo la va a cumplir. Carreras, mallas, número de docentes, lugar de funcionamiento, proyecciones de matrícula, tasa de deserción. Información que es analizada por la secretaría técnica del CNED y evaluadores externos inscritos en un registro.
Una vez que los diez consejeros —siete son designados por el Presidente de la República, entre ellos, el ex rector de la UC, Pedro Pablo Rosso; la directora del Santiago College, Lorna Prado; el rector del Instituto Nacional, Jorge Toro; el subsecretario de Educación del gobierno de Lagos, Pedro Montt— reciben la información, tienen 90 días para pronunciarse.
Si hay observaciones los interesados tienen 60 días para corregirlas. Y el Consejo, otros 60 días para resolver. Se requiere mayoría simple: seis de diez votos para aprobar o rechazar. Duración máxima de esta etapa: siete meses.
Son pocas las universidades rechazadas que recuerden en el CNED. Mencionan una evangélica, otra del Boston College (cadena con cinco colegios), la del Deporte de Iván Zamorano, que tuvo problemas societarios, y una relacionada con las artes.
RECHAZADA, REFORMULADA Y APROBADA
El “proyecto institucional” de la Universidad La Araucana y las tres carreras a impartir fueron rechazados por el Consejo el 9 de diciembre de 2010. Debieron ser reformulados y el 31 de marzo de 2011 recibieron el visto bueno por la unanimidad de los integrantes del CNED.
Se le fijó un plazo de seis meses para acreditar que contaba con los recursos comprometidos y aprobados en el proyecto original. El 22 de agosto entregó los antecedentes, recibió observaciones, los corrigió y el 24 de noviembre de 2011 obtuvo también de forma unánime la certificación de los recursos económicos y docentes.
En términos generales, implica demostrar que se cuenta con fondos económicos, lugar de funcionamiento y una planilla docente, presentando para ello contratos de arriendo o compra y de personal.
Del CNED los antecedentes pasaron al Mineduc que emitió el decreto y lo publicó en el Diario Oficial el 16 de febrero de 2012.
La Caja de Compensación La Araucana demoró dos años y dos meses —desde el 25 septiembre de 2009 al 24 noviembre de 2011— en tener su universidad. Conseguir una patente de alcoholes, a veces, cuesta un año o más. Y hay que considerar que en la tramitación hubo rechazos al proyecto institucional, sus carreras y objeciones en la certificación de recursos.
Sin hacer demasiado ruido la Caja ha logrado instalarse entre los grandes prestadores de educación. En 2010, el año más actualizado, pasaron por sus aulas 30 mil alumnos.
De su corporación educacional, que no tiene fines de lucro, dependen cuatro colegios Creación (Chillán, Concepción, Osorno y Puerto Montt); diez institutos profesionales (desde La Serena a Puerto Montt) y tres Centros de Formación Técnica (dos en Santiago y uno en San Antonio). Y otros servicios como enseñanza media para adultos que se imparten en las salas de clases de los colegios Creación durante la noche, cursos de capacitación Sence, una Escuela de Idiomas, e-learning para la carrera de técnico en nivel superior en gestión de servicio público. También cuentan con una llamada “Escuela Universitaria” para que los alumnos de sus IP y CFT (entre ambos suman 16 mil) y de otros centros de estudios, convaliden ramos y obtengan un título universitario a través de un convenio con la U. de Tarapacá que el año pasado cambiaron por la U. del Pacífico. Próximamente bastará con la suya. Se hacen en la misma sede de la Universidad La Araucana.
“Nuestra nueva joya”, como la describe su mandamás Antonio Castilla en la web, culmina el sueño de llegar a la cima educacional. “Era una aspiración de mucho tiempo, la continuación natural de los Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica La Araucana”, afirma Patricio Cofré, gerente corporativo de finanzas y control de gestión.
Algunas de las ventajas que cita Castilla es que no se paga matrícula; cada alumno recibe un computador sin costo con los programas y material de lectura y un sistema de tutoría. Los aranceles son más económicos, entre $1,6 millones y $2,2 millones.
La mayor parte de los alumnos son trabajadores que estudian de noche y, según Catalán, el jefe de finanzas, cancelan de su propio bolsillo. Sólo un 10 % usa el crédito que ofrece la Caja y que se le descuenta por planilla al trabajador cuya empresa está afiliada a la institución.
PROBLEMAS EN LA BIBLIOTECA Y LA META DE MATRÍCULA
Durante los seis años de licenciamiento el CNED verifica “que cumpla con las intenciones establecidas en la declaración de misión y los criterios de evaluación del Consejo”, explica Daniela Meneses, jefa de educación superior del organismo. El mecanismo más importante son las visitas de pares evaluadores a terreno.
Casi un año después de ser aprobada por el CNED, en octubre de 2012, se realizó la primera que dio lugar a un informe de seis páginas. Entre los aspectos positivos se destaca que los alumnos no han recibido información que les genere falsas expectativas, que existe un aula virtual con Wi-Fi y la creación de una instancia informal integrada por el rector, el vicerrector académico y los decanos de las tres carreras para agilizar la toma de decisiones.
Para ingresar únicamente se requiere una entrevista con el decano de la carrera que, según reporta el informe como un punto negativo, “se centra principalmente en la condiciones socioeconómicas que se describen en una ficha socioeconómica-educativa del alumno”. No existe un diagnóstico para identificar sus fortalezas y debilidades y se espera que al comenzar los cursos del primer semestre cada profesor haga un test, práctica que no se cumple en todos los cursos.
No hay lugares de esparcimiento y los alumnos vespertinos no acceden a la biblioteca durante la jornada completa, porque cierra. Tampoco se han separado los http://us-mg6.mail.yahoo.com/neo/launch#espacios físicos que se destinan al arriendo de salas y al programa de títulos con las universidades de Tarapacá y del Pacífico.
Además, los decanos tienen que cumplir múltiples roles.
Lo más preocupante —detalla— es que en su primer año logró cubrir poco más de la mitad de sus vacantes, lo que la universidad atribuye a una tardía campaña de admisión, pero que se agrava con las tasas de deserción esperadas en torno a un 20 %.
Los entendidos dicen que el ideal son 50 alumnos por carrera para acercarse al equilibrio considerando los costos en profesores y La Araucana consiguió poco más de 30. Este año se han matriculado 70, pero queda todavía un mes.
Dinero no falta. Las Cajas de Compensación son riquísimas. Reciben el 0,6 % de la cotización de salud de los trabajadores que pertenecen a Fonasa cuando las empresas optan por afiliarse a una caja, cosa que ocurre mayoritariamente porque ofrecen muchos descuentos y bonos. La Araucana es gigantesca: tiene desde centros médicos propios a una agencia de viajes. A cambio, estas entidades sin fines de lucro entregan en sus oficinas los pagos de las licencias médicas.
El año pasado la nueva universidad perdió $ 143 millones. Pero su dueña, la Caja, había ganado hasta septiembre $ 7.907 millones.
Fuente: elmostrador
En el momento que lo encaramos uno de sus guardias personales empujo a uno de nosotros, mientras solo le hacíamos preguntas, las cuales obviamente por razones lógicas no respondió e intento escapar, pero si las respondió su esposa Consuelo Saavedra conocida cara televisiva, pero al pasar los minutos no empezó a responder preguntas si no a discutir con nosotros sobre temas de contingencia nacional el cual su único argumento era defender a la agonizante concertación, al pasar el tiempo se creo un escenario no muy agradable entre los oyentes de la discusión y los creadores de ella, por ese motivos decidimos dejar el lugar ya que con un guardia empujando a compañeros, una exaltada Consuelo Saavedra y un Andres Velasco que no se hizo presente en el debate ciudadano que nunca se imagino que se lo encontraría en las calles de Valdivia.
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